上海市人民政府坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”,坚定不移走面向世界，扩大开发之路，走解放思想、深化改革之路，走打破常规、创新突破之路。

以上个世纪90年代上海市中心城区动迁的居民小区为例，都面临着小区维修，安装电梯，增加停车位，安装充电桩等等现代物业、提高居民生活品质的需求，也是后疫情时代拉动内需，促进社会消费重要抓手。

以上海市徐汇区凌云街道417街区开展街区一体化治理为例，经过近二年的规划、维修、创新，基本在2021年牛年春节可以给当地居民一个焕然一新的街区，这个梅陇地区规模最大的居民街区按时改造完成彰显了为本地区居民提供更好品质生活的政府优惠政策效率及施工单位的建设能力。

在完成小区街区建设，计划实施每幢居民楼外墙涂新的同时，小区实行安装电梯的“居民调查征求投票”也发到了各户业主手中。希望通过业主统一投票方式决定小区是否实施电梯安装工程。我建议本次投票因安装电梯实质性问题（比如总价格，每层居民负担费用、今后电梯安装后的维护费用）都没有一个大概的预估，绝大多数数居民任然选择投票表达自己的意愿，但是在前述情况不明情况下，只能是一次民意测验。

比起上个世纪90年代，居民从上海黄浦区、静安区中心城区动迁到当时上海仅有一条地铁通车到市中心“人民广场”的（当时城市郊区）梅陇镇的难度是可想而知的，根本不能与当前安装一台电梯的工作难度相比。安装电梯本身是利国利民的政府实事工程，为何有反对意见呢？是否可以因地制宜第化解反对意见，尽快启动凌云新村及周边小区安装电梯工程呢？答案是肯定的。

第一、要物业委员会、居委会深入基层，倾听反对安装电梯业主的意见，分门别类研究制定尽量满足其要求的方案；

第二、特别对一楼居民要求同样提升生活品质的要求要了解，具体问题具体分析，比如是否允许一楼居民将前院统一规划，建成外观整洁，漂亮的玻璃屋，且作为该单元房屋的补充面积，更换产证，新增玻璃房面积在再次房屋交易中，将所得的50%统一回收成为该小区电梯专项安装及维护基金。

第三、如果规划部门可以通过第二条变更房屋面积的改革方案，那么安装电梯的矛盾就比较容易解决了。二楼电梯直达也不用支付安装费用，三楼、四楼、五楼、六楼按一定比例分摊安装费用。如果遇到有业主比较经济比较困难，那么就先用租赁方式，动用电梯专项基金予以统一招标，进行规模安装。

第四、电梯工程及安装单位要参照汽车供应商一样进行零利率推销汽车方式推销电梯，从社会使用效果及小区价值提升看，安装好电梯是生产电梯厂家（扩产盈利），小区业主（物业面积增加，物业升值）生活品质提升，特别是6楼 、5楼的70岁以上老人日常生活，看病护理等都起到很好的改善作用。又是使用电力符合绿色能源，保护环境。是多方共赢的大好事，因此计划一年全市安装一千台是有点保守的。

第五、建议多方面合作，以街道小区为单位，进行安装电梯攻坚战，如街区改造一样，集中安装，集中施工，集约成本，建成一个小区，再安装另一个小区，安装公司及电梯公司由市政府公开招标，上海银行，浦发银行等本地区地方银行在金融贷款予以积极支持，电梯工程为上海2021年-2025年的社会消费提送将起到明显的作用。利国惠民，可以作为长三角地区的实践经验。

第六、关于凌云新村新能源车充电桩，建议将已经申请安装好的充电桩由业主委员会回收，统一安装若干个可以轮流充电的先付款后充电的公用充电桩（10个以上），可以每二个车位配置一个公用充电桩。改造凌云新村的供电线路，费用由业委会向新能源车主统一按10年周期摊派。

第七、要求在凌云新村小区内部停车管理实行小区保安管理制度，如有车主不按要求，擅自停靠小区路边，不在规定的车位停车，按业主委员会大会规定予以罚款，罚款金额归小区业主委员会车位专项基金管理，用于小区车位建造，维护，已经充电桩安装。

第八、保障小区主要干道畅通，小区保安由负责疏通本校区交通道路，居民日常步行的义务与权力。定时巡查，发现不按停车规定停车的要予以提醒，不予纠正的，实地拍照罚款，一年10次以上者，拒绝其将小车停本小区。

第九、运用科技手段，将小区车位标号，及时了解车位停车情况，尤其是新能源车位是否边停车并充电，合理调配停车车位，与周边小区、停车场签订协议，互相调剂车位，提供车位综合使用效率。

上述建议，供有关部门领导制定支持政策参考，如果有不是之处，请予以指正。